ОСОБЛИВОСТІ ФОРМУВАННЯ КАДРОВОГО СКЛАДУ ОРГАНІВ ПУБЛІЧНОЇ ВЛАДИ В УКРАЇНІ
DOI:
https://doi.org/10.62664/cpa.2025.01.07Ключові слова:
кадрова політика, кадрове забезпечення органів публічного управління, політика управління персоналом, професійний розвиток персоналу органу публічного управління, кадровий склад органів публічного управління, кадровий резерв.Анотація
У статті розглянуто особливості формування та реалізації кадрової політики в органах публічної влади. З’ясовано, що організація кадрового забезпечення покликана реалізовувати політику набуття персоналом нових компетентностей, яким повинен відповідати сучасний працівник публічної сфери в умовах російсько-української війни.
Звернуто увагу на проблемні аспекти реалізації Стратегії реформування державного управління України на 2022–2025 роки за напрямом «Професійна публічна служба та управління персоналом». Показано, що стабільність кадрового складу органів публічної влади в поєднанні з його цілеспрямованим оновленням є одним із пріоритетних напрямків сучасної кадрової політики.
Установлено, що основною передумовою залучення на керівні посади компетентних, ефективних менеджерів є формування дієвого кадрового резерву та робота з мотиваційними настановами працівників.
Обґрунтовано напрямки формування кадрової політики в органах публічної влади в умовах російсько-української війни. Підсумовано, що ефективність управління кадрами в органах публічної влади зумовлюється насамперед результатами здійснення ними низки фінансово-економічних, правових, організаційних та інших заходів. Серед пропозицій: розроблення нових загальних критеріїв та кваліфікаційних вимог до публічних службовців залежно від виконуваних ними функцій; запровадження системи маркетингу управлінського персоналу, управління молодими талантами; запровадження цільового розподілу кращих випускників закладів вищої освіти з можливістю їхнього працевлаштування в органах публічної влади; гнучка система оплати праці з урахуванням досвіду, освіти, спеціальної підготовки; установлення оптимальних строків перебування на певних посадах.
Посилання
Analitychna dovidka za rezultatamy opytuvan derzhavnykh sluzhbovtsiv shchodo orhanizatsiinoi kultury u 2019–2021 rokakh. URL: https://nads.gov.ua/storage/app/sites/5/DIYALNIST/UPRAVLINJA%20PERSONALOM/Analitika%20ta%20doslidgenja/porivnyalniy-zvit-kultura-dlya-druku.pdf. [in Ukrainian]
Batanov O. V. (2010). Munitsypalna vlada v Ukraini : problemy teorii ta praktyky : monohrafiia. Kyiv : Yuryd. dumka, 656 s. [in Ukrainian]
Bezzubov D. O. (2019). Kadrova polityka yak ob`iekt naukovo-pravovykh doslidzhen`. Visnyk Donets`koho yurydychnoho instytutu MVS Ukrainy. 2, 121–126. [in Ukrainian]
Bolotina Ye. V., Fomichenko I. P., Shashko V. O. (2018). Pytannia kadrovoi polityky : actual`nist` ta perspektyvy. Biznes Inform. 9, 212–219. [in Ukrainian]
Bondaruk S. V. Osoblyvosti formuvannia i realizatsii kadrovoi polityky v orhanakh mistsevoho samovriaduvannia. URL: https://chasopys-ppp.dp.ua/index.php/chasopys/article/view/538/486. [in Ukrainian]
Husak I. V. (2020). Tendentsii stanovlennia derzhavnoi polityky u sferi upravlinnia personalom v orhanakh vlady Ukrainy ta orhanakh mistsevoho samovriaduvannia. Derzhavne upravlinnia ta mistseve samovriaduvannia. Vyp. 2 (45). URL: https://grani-print.dp.ua/index.php/dridu/article/view/375/300. [in Ukrainian]
Zhovnirchyk Ya. F. (2017). Suchasna kadrova polityka v orhanakh derzhavnoi vlady ta orhanakh mistsevoho samovriaduvannia. Investytsii : praktyka ta dosvid. 12, 102–107. [in Ukrainian]
Kostenko O. O., Hrushchyns`ka, N. M. (2020). Formuvannia ta realizatsiia kadrovoi polityky v orhanakh publichnoi vlady : vitchyznianyi ta zarubizhnyi dosvid. Ekonomichnyi prostir. № 158. URL: https://prostir.pdaba.dp.ua/index.php/journal/article/view/601/587. [in Ukrainian]
Lazorenko L. V. (2016). Problemy formuvannia kadrovoho skladu orhaniv derzhavnoi vlady. URL: http://intellect21.nuft.org.ua/journal/2016/2016_5/16.pdf. [in Ukrainian]
Mykhalevs`ka L. B. (2015). Kadrovyi potentsial orhaniv derzhavnoi vlady yak ob`iekt naukovykh doslidzhen`. Teoriia ta praktyka derzhavnoho upravlinnia i mistsevoho samovriaduvannia. № 1. URL: http://elzbirn-du.at.ua/2015_1/5.pdf. [in Ukrainian]
Mosumova A. K. (2021). Kadrove zabezpechennia efektyvnoho funktsionuvannia orhaniv mistsevoho samovriaduvannia. Kharkiv. URL: https://ipk.edu.ua/wpcontent/uploads/2021/04/Dysertatsiia_Mosumava-A..pdf. [in Ukrainian]
Onovlennia protsedury vidboru na derzhavnu sluzhbu (2025). URL: https://parlament.org.ua/wp-content/uploads/2025/01/ali_infobrief_civilservants.pdf. [in Ukrainian]
Polovyi P. V. (2022). Kadrovyi potentsial orhaniv publichnoi vlady v umovakh rozvytku tsyfrovoho suspil`stva : teoretychnyi aspect. URL: http://www.dy.nayka.com.ua/pdf/5_2022/102.pdf. [in Ukrainian]
Pulina T. V., Tkachuk O. V., Vafina A. O. (2018). Rozvytok kadrovoho potentsialu orhanu publichnoi sluzhby. Ekonomika ta derzhava. 12, 44–49. URL: http://www.economy.in.ua/pdf/12_2018/11.pdf. [in Ukrainian]
Serdiuk O. I., Korniichuk A. S. (2024). Aktual`ni praktyky upravlinnia personalom v umovakh voiennoho stanu v Ukraini. Aktual`ni problemy innovatsiinoi ekonomiky ta prava. № 2. URL: http://apie.org.ua/uk/aktualni-praktiki-upravlinnya-perso. [in Ukrainian]
Stratehiia reformuvannia derzhavnoho upravlinnia Ukrainy na 2022-2025 roky : skhvaleno rozporiadzhenniam Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 21 lypnia 2021 r. № 831–r. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/831-2021-r#Text. [in Ukrainian]
Formuvannia personalu orhaniv mistsevoho samovriaduvannia (2019) : monohrafiia / O. H. Vahonova, O. V. Horpynych, S. M. Isikov, L. V. Kasianenko; M-vo osvity i nauky Ukrainy, Nats. tekhn. un-t «Dniprovs`ka politekhnika». Dnipro : NTU «DP», 59 s. [in Ukrainian]
Chudnovets` I. S. (2025). Kontseptual`ni zasady kadrovoho zabezpechennia derzhavnoi sluzhby. Naukovyi visnyk Uzhhorodskoho natsionalnoho universytetu. Seriia : Pravo. Tom 3 № 87. URL: http://visnyk-pravo.uzhnu.edu.ua/article/view/325218/315215. [in Ukrainian]
Toolkit on Modern and Effective Human Resources Management / Council of Europe. Strasbourg. 397 p. URL: https://wcd.coe.int. [in English]
Ukraine 2024 Report. URL: https://enlargement.ec.europa.eu/document/download/1924a044-b30f-48a2-99c1-50edeac14da1_en?filename=Ukraine%20Report%202024.pdf. [in English]
Завантаження
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Creative Commons «Attribution» 4.0 WorldWide.