ПРОБЛЕМИ ЗДІЙСНЕННЯ ЗМІН В АДАПТИВНІЙ СИСТЕМІ ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ

Анотація

У статті досліджено закономірності організаційних змін у системі публічного управління, що дають можливість зрозуміти множину взаємозалежних інтересів й обставин, а також використовувати низку аналітичних й управлінських методів, інтегрувати в діяльність одночасно декілька процесів. Вивчено специфіку побічних негативних ефектів, що можуть бути пов’язаними з реорганізацією, до яких належать безпосередні фінансові витрати, зниження продуктивності праці на перехідному етапі, посилення чинників тиску на орган влади, руйнування соціальної спеціалізації, проблема машинального виконання й ланцюгової реакції, послаблення ефективності інструкцій і приписів, порушення неперервності діяльності. Досліджено методологічно значущі підходи щодо психологічної підготовки організаційних змін, а також проблеми нагромадження нового досвіду трансформацій у діяльності органу влади. Доведено, що перехідний стан конкретизує, де саме починаються реальні зміни; визначаються рівні змін, цілі, здійснюються трансформації й заходи з розвитку, а також консолідуються позитивні ефекти (якщо вони є) й відслідковується прогрес.