МЕТА І ЗАВДАННЯ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ ІЗ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДЕРЖАВНОЇ БЕЗПЕКИ: ПРОБЛЕМИ ВИЗНАЧЕННЯ В ЧИННОМУ ЗАКОНОДАВСТВІ ТА МОЖЛИВІ ШЛЯХИ ЇХ ВИРІШЕННЯ

Анотація

У статті аналізуються виявлені, на основі проведеного аналізу чинного законодавства, наявні проблеми визначення мети і завдань державної політики із забезпечення державної безпеки. Зокрема, установлено, що в розділі III «Цілі, напрями та завдання державної політики у сфері державної безпеки» Стратегії забезпечення державної безпеки України (2022) мету або цілі безпекової політики держави чітко не визначено, вогни фактично зводяться до тактичного рівня виконання одним із її суб’єктів, а саме Службою безпеки України, своєї головної функції, що свідчить про хибне уявлення авторів розроблення Стратегії загалом щодо державної політики із забезпечення державної безпеки як політико-правового явища. Визначені завдання державної політики із забезпечення державної безпеки носять не конкретний, декларативний характер, спостерігається віднесення до них завдань державної політики із забезпечення інших різновидів національної безпеки, а також завдань і заходів окремих суб’єктів забезпечення державної і національної безпеки. Саме тому з метою вдосконалення цієї Стратегії запропоновано авторське бачення її змісту. Так, при формулюванні мети державної політики із забезпечення державної безпеки обґрунтовується потреба виходити з тлумачення категорій «державна безпека», «державна політика із забезпечення державної безпеки» та їх сутності, оскільки це має визначальне значення для чіткого розуміння бажаного результату безпекової політики в означеній сфері. Завдання державної політики із забезпечення державної безпеки повинні бути визначені за напрямками означеної державної політики. При цьому потрібно розмежувати завдання державної політики із забезпечення державної безпеки і завдання виконавчих суб’єктів забезпечення державної безпеки. Для досягнення визначеної мети в Стратегії, поряд з визначенням напрямків і завдань, повинні віднайти віддзеркалення й потрібні для цього основні заходи.

У висновках стверджується, що з метою усунення виявлених недоліків і недоречностей у чинній Стратегії забезпечення державної безпеки та підготовки нового варіанту цього нормативно-правового акта запропоновано підхід до визначення мети й завдань державної політики із забезпечення державної безпеки доцільно винести на обговорення на науково-практичний семінар чи круглий стіл, а за його результатами створити спеціальну робочої групи з провідних науковців і практиків України, які мають відношення до сфери національної (державної) безпеки.