ПРО ІНТЕЛЕКТУАЛІЗАЦІЮ І ЗМІНИ В МЕНТАЛЬНОСТІ ПЕРСОНАЛУ ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ ТА ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ДЛЯ ПОВОЄННОЇ ВІДБУДОВИ УКРАЇНИ

Анотація

У статті на основі аналізу ситуації із залученням людей до процесів управління життєдіяльністю людських спільнот різних категорій і масштабів продемонстровано, що в Україні ця технологія набула поширення головним чином при управлінні підприємствами та галузями, а в систему публічного управління та адміністрування і, особливо, на рівень органів місцевого самоврядування територіальних громад (ТГ) тільки починає проникати. Цьому процесу заважають старий досвід і традиції командно-адміністративного управління та відсутність активного навчального процесу, спрямованого на зміни інтелекту й ментальності як управлінського персоналу системи, так і населення загалом, шляхом інтелектуалізації – посилення ролі інтелекту в житті людських спільнот і пріоритетного нарощування частки розумової праці у сфері і в процесах «здійснення влади», тобто в публічному управлінні та адмініструванні на рівні ТГ. Продемонстровано, що, на відміну від інтелектуалізації управління підприємствами й галузями України, у сфері публічного управління та адміністрування відчувається дефіцит досліджень і рекомендацій щодо інтелектуалізації кадрового складу, технологій, процесів і процедур функціонування, а нормативно-правова база України, що регулює участь в управлінні громадян, хоча є достатньо розвинутою на центральному рівні, на рівні ТГ вимагає вдосконалення. Сформульовано рекомендації щодо інтелектуалізації управління на рівні ТГ, здійснення потрібних для цього змін у ментальності їх людських ресурсів, а також досліджень специфіки вимог, потреб і шляхів інтелектуалізації та модернізації публічного управління природокористуванням в територіальних громадах України в умовах війни і повоєнного відновлення.