ІНФОРМАЛЬНА ПІДГОТОВКА ПУБЛІЧНИХ СЛУЖБОВЦІВ ДО ПРОФЕСІЙНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ НА РЕГІОНАЛЬНОМУ РІВНІ
DOI:
https://doi.org/10.62664/cpa.2025.01.14Ключові слова:
Україна, держава, державне управління, реформування державного управління, децентралізація, професійна діяльність, публічна служба, публічні службовці, освіта, формальна освіта, неформальна освіта, інформальна (самостійна) освіта, андрагогіка (освіта дорослих), система професійного навчання публічних службовців, нормативно-правове забезпечення інформальної підготовки, професійне навчання, практика інформальної підготовки, регіональний рівень.Анотація
У статті на підставі аналізу наукових публікацій останнього часу, новітніх нормативно-правових актів та практики їх реалізації розглядається проблематика інформальної (самостійної) підготовки публічних службовців до професійної діяльності на регіональному рівні; показано, що ефективна система професійного навчання публічних службовців є важливим складником реформування публічного управління в Україні та завершення процесів децентралізації державної влади; з’ясовано, що реформа системи професійного навчання публічних службовців в своїй основі вже забезпечила впровадження багатьох нововведень у цій сфері та розвиток інноваційної моделі їхнього навчання; доведено, що система професійного навчання публічних службовців водночас зазнає впливу зовнішніх умов політичного, економічного та іншого характеру, непередбачуваних обставин, а також залежить від особливостей внутрішнього стану органів публічної влади; показано, що трансформація завдань та функцій публічної служби під час воєнного стану загострила проблему послаблення взаємозв’язку між реальними потребами працівників органів публічної влади в професійному розвитку, змістом професійного навчання та практикою публічного управління, що негативно впливає на формування та розвиток професійних компетентностей таких працівників та їхню спроможність виконувати обов’язки в нових умовах; зроблено висновки, що високий рівень як загальних, так і спеціальних компетентностей працівників органів публічної влади, що є наслідком як формальної, неформальної і, що особливо, – інформальної (самостійної) освіти, украй важливий для реалізації нових завдань держави та запитів суспільства щодо формування та реалізації політики деокупації та реінтеграції тимчасово окупованих територій, забезпечення повоєнного відновлення та розвитку України.
Посилання
Balika L. (2023). Neformal`na ta informal`na osvita : novi sposoby formuvannia kompetentnostei fakhivtsia v suchasnykh umovakh / L. Balika, S. Petrenko, I. Petrenko. Innovatyka u vykhovanni. 18, 155–162. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/inuv_2023_18_18. [in Ukrainian]
Bartkiv O. S. (2023). Informal`na osvita u protsesi profesiinoi pidhotovky maibutnikh pedahohiv / O. S. Bartkiv, Ye. A. Durmanenko, O. L. Durmanenko. Innovatsiina pedahohika. 55 (1), 100–104. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/innped_2023_55(1)__21. [in Ukrainian]
Holubenko T. O. (2018). Informal`na osvita u protsesi profesiinoi pidhotovky fakhivtsiv sotsial`noi sfery : zarubizhnyi dosvid. Naukovyi chasopys Natsional`noho pedahohichnoho universytetu imeni M. P. Drahomanova. Seriia 11 : Sotsial`na robota. Sotsial`na pedahohika. 25, 88–94. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Nchnpu_011_2018_25_15. [in Ukrainian]
Hubanova T. O. (2019). Informalna osvita yak riznovyd osvity za zakonodavstvom Ukrainy. Aktual`ni problemy vitchyznianoi yurysprudentsii. 5, 56–59. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/apvu_2019_5_14. [in Ukrainian]
Desiatov T. M., Leshchenko I. T. (2022). Andrahohika : teoriia, dosvid, perspektyvy : navch. posib. dlia studentiv ZVO. URL https://eprints.cdu.edu.ua/4845/1/maket_desyatov_2022.pdf. [in Ukrainian]
Zhukevych I. P. (2017). Informal`na osvita yak faktor transformatsii suchasnoi osvity. Zbirnyk naukovykh prats [Khersons`koho derzhavnoho universytetu]. Pedahohichni nauky. 79 (1), 140–144. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/znppn_2017_79(1)__30. [in Ukrainian]
Kobylianskyi O. (2018). Informal`na osvita v systemi pidvyshchennia rivnia promyslovoi bezpeky zainiatykh hromadian / O. Kobylianskyi, I. Zaiukov, O. Pinaieva. Pedahohika bezpeky. T. 3, № 1, 21–28. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/pedbez_2018_3_1_5. [in Ukrainian]
Kontseptsiia reformuvannia systemy profesiinoho navchannia derzhavnykh sluzhbovtsiv, holiv mistsevykh derzhavnykh administratsii, yikh pershykh zastupnykiv ta zastupnykiv, posadovykh osib mistsevoho samovriaduvannia ta deputativ mistsevykh rad : skhvalena rozporiadzhenniam Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 01 hrudnia 2017 roku № 974–r. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/974-2017-%D1%80#Text. [in Ukrainian]
Oros I. I. (2022). Formalna, neformalna ta informalna osvita u pidhotovtsi personalu dlia systemy osvity doroslykh. Naukovi zapysky [Zakarpats`koho uhors`koho instytutu imeni Ferentsa Rakotsi II]. Seriia : Pedahohichni nauky. 2, 48–51. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/anps_2022_2_12. [in Ukrainian]
Ofitsiinyi vebsait Natsional`noho ahentstva Ukrainy z pytan` derzhavnoi sluzhby. URL: https://nads.gov.ua/diyalnist/profesijne-navchannya/vydy-profesiinoho-navchannia/samoosvita/prokhodzhennia-samoosvity. [in Ukrainian]
Polozhennia pro systemu profesiinoho navchannia derzhavnykh sluzhbovtsiv, holiv mistsevykh derzhavnykh administratsii, yikh pershykh zastupnykiv ta zastupnykiv, posadovykh osib mistsevoho samovriaduvannia ta deputativ mistsevykh rad : zatverdzhene postanovoiu Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 06 liutoho 2019 roku № 106. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/106-2019-%D0%BF#Text. [in Ukrainian]
Poriadok narakhuvannia kredytiv YeKTS za rezultatamy profesiinoho navchannia, zatverdzhenyi nakazom NADS vid 12 hrudnia 2019 roku № 226–19, zareiestrovanyi u Ministerstvi yustytsii Ukrainy 26 hrudnia 2019 roku za № 1288/34259. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1288-19#Text. [in Ukrainian]
Poriadok orhanizatsii profesiinoho navchannia derzhavnykh sluzhbovtsiv ta posadovykh osib mistsevoho samovriaduvannia za kordonom : zatverdzhenyi postanovoiu Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 15 veresnia 2023 roku № 990 «Deiaki pytannia orhanizatsii profesiinoho navchannia derzhavnykh sluzhbovtsiv ta posadovykh osib mistsevoho samovriaduvannia za kordonom». URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/990-2023-%D0%BF#Text. [in Ukrainian]
Pro vyshchu osvitu : Zakon Ukrainy vid 01 lypnia 2014 roku № 1556–VII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1556-18#Text. [in Ukrainian]
Pro derzhavnu sluzhbu : Zakon Ukrainy vid 10 hrudnia 2015 roku № 889–VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#Text. [in Ukrainian]
Pro osvitu : Zakon Ukrainy vid 05 veresnia 2017 roku № 2145–VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2145-19#Text. [in Ukrainian]
Pro sluzhbu v orhanakh mistsevoho samovriaduvannia : Zakon Ukrainy vid 7 chervnia 2001 roku № 2493–III. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2493-14#Text. [in Ukrainian]
Pro sluzhbu v orhanakh mistsevoho samovriaduvannia : Zakon Ukrainy vid 2 travnia 2023 roku № 3077–IX (nabuvaie chynnosti cherez 6 misiatsiv pislia skasuvannia chy prypynennia v Ukraini pravovoho rezhymu voiennoho stanu). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3077-20#Text. [in Ukrainian]
Rubel` N. (2020). Informal`na osvita yak metod podolannia tryvozhnosti molodykh spetsialistiv. Visnyk Kyivs`koho natsional`noho universytetu imeni Tarasa Shevchenka. Psykholohiia. 2, 87–92. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/vknup_2020_2_18. [in Ukrainian]
Samoilenko O. A. (2019). Informal`na osvita u systemi osobystisnoho ta profesiinoho rozvytku dorosloho. Visnyk Natsional`noho universytetu «Chernihivs`kyi kolehium» imeni T. H. Shevchenka. Seriia : Pedahohichni nauky. 1, 188–194. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/vnuchkpn_2019_1_38. [in Ukrainian]
Slyvych I. I. (2017). Neforma`lna ta informal`na osvita u tvorenni kul`tury pravomirnosti v konteksti preventsii pravoporushen v Ukraini. Prykarpats`kyi yurydychnyi visnyk. 1, 148–152. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Pjuv_2017_1_32. [in Ukrainian]
Slyvych I. I. (2017). Neformal`na ta informal`na osvita yak instrument tvorennia kul`tury pravomirnosti : dosvid SShA. Naukovyi visnyk publichnoho ta pryvatnoho prava. 2, 188–194. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/nvppp_2017_2_39. [in Ukrainian]
Stratehiia reformuvannia derzhavnoho upravlinnia Ukrainy na 2022–2025 roky : skhvalena rozporiadzhenniam Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 21 lypnia 2021 roku № 831–r. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/831-2021-%D1%80#Text. [in Ukrainian]
Stratehiia rozvytku systemy profesiinoho navchannia derzhavnykh sluzhbovtsiv, holiv mistsevykh derzhadministratsii, yikh pershykh zastupnykiv ta zastupnykiv, posadovykh osib mistsevoho samovriaduvannia ta deputativ mistsevykh rad do 2027 roku : skhvalena Koordynatsiinoiu radoiu z pytan profesiinoho navchannia derzhavnykh sluzhbovtsiv, holiv mistsevykh derzhavnykh administratsii, yikh pershykh zastupnykiv ta zastupnykiv, posadovykh osib mistsevoho samovriaduvannia, deputativ mistsevykh rad pry Natsional`nomu ahentstvi Ukrainy z pytan derzhavnoi sluzhby (rishennia vid 22 serpnia 2023 roku). URL: https://nads.gov.ua/storage/app/sites/5/%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%84%D0%B5%D1%81%D1%96%D0%B9%D0%BD%D0%B5%20%D0%BD%D0%B0%D0%B2%D1%87%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F/%D0%A1%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%B3%D1%96%D1%8F%20.pdf. [in Ukrainian]
Tkachov S. I. (2023). Formal`na, neformal`na, informal`na osvita : sut`, osnovni perevahy ta nedoliky / S. I. Tkachov, N. O. Tkachova, V. V. Baidala, Ya. O. Chyrva. Perspektyvy ta innovatsii nauky (Seriia «Pedahohika», Seriia «Psykholohiia», Seriia «Medytsyna»). 13, 357–365. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/prainnsc_2023_13_34. [in Ukrainian]
Yunyk I. D. (2022). Formal`na, neformal`na ta informal`na osvita u brendynhu vykladacha vyshu. Akademichni studii. Seriia : Pedahohika. 1, 221–228. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/acsp_2022_1_33. [in Ukrainian]
International Standard Classification of Education. ISCED 2011. http://www.uis.unesco.org/Education/Documents/isced-2011-en.pdf. [in English]
Завантаження
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Creative Commons «Attribution» 4.0 WorldWide.