РЕКОМЕНДАЦІЇ ЩОДО ВИКОРИСТАННЯ ТЕХНОЛОГІЇ УПРАВЛІННЯ ДОСЯГНЕННЯМ КОНСЕНСУСУ В ПРОЦЕСАХ РОЗВИТКУ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД УКРАЇНИ
DOI:
https://doi.org/10.62664/cpa.2025.01.20Ключові слова:
громада, розвиток, управління, система, технологія, консенсус, навчання.Анотація
У статті на основі аналізу здобутого впродовж уже понад 10 років досвіду оперативного та стратегічного управління життєдіяльністю територіальних громад України, утворених у результаті впровадження реформи місцевого самоврядування та децентралізації, а також результатів численних публікацій про результати науково-теоретичного, методичного і консультативно-практичного супроводу цих процесів вітчизняною наукою державного управління, продемонстровано, що до останнього часу керівним і функціональним персоналом органів місцевого самоврядування на рівні територіальних громад практично не використовуються такі новітні технології взаємодії із людськими ресурсами підконтрольних об’єктів, як партисипація, інклюзія, залучення тощо. Продемонстровано, що для їх поширення і використання навчання потрібно спочатку змінити ментальність і моральні орієнтири як керівництва і функціонерів органів місцевого самоврядування, так і населення шляхом їхнього залучення до спільної участі в процесах публічного управління та запропоновано шляхом організації навчання забезпечити вивчення керівним і функціональним персоналом методів партисипативного, партнерського, публічно-партнерського, консенсусного, людиноцентричного управління і лідерства на прикладах уже створених в Україні технологій, орієнтованих на спільне використання інтелектуального потенціалу та інтелектуального капіталу всіх зацікавлених в розвитку територіальних громад людських ресурсів.
Посилання
Sustainable Development. International Institute for Sustainable Development. URL: https://www.iisd.org/mission-and-goals/sustainable-development [in English].
Matveieva O. Yu. (2021). Yevropeis`ka paradyhma staloho rozvytku terytorial`nykh hromad : dosvid dlia Ukrainy. Visnyk Natsional`noi akademii derzhavnoho upravlinnia pry Prezydentovi Ukrainy. Seriia : Derzhavne upravlinnia. 1, 148–157. [in Ukrainian]
Derun T. M., Kocherha O. P. (2021). Tsili staloho rozvytku v systemi stratehichnoho planuvannia rozvytku terytorial`nykh hromad. Derzhavne upravlinnia : udoskonalennia ta rozvytok. № 4. URL: http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=2052. [in Ukrainian]
Yarema L. V., Zamora O. I. (2021). Upravlinnia rozvytkom terytorialnoi hromady. Efektyvna ekonomika. № 5. URL: http://www.economy.nayka.com.ua/pdf/5_2021/106.pdf. [in Ukrainian]
Krainyk O. (2021). Derzhavne rehuliuvannia staloho rozvytku terytorialnykh hromad. Ekonomika ta suspilstvo. № 24. DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2021-24-27. [in Ukrainian]
Lopushyns`kyi I. P., Filippova V. D., Pliushch R. M. (2022). Mekhanizmy zabezpechennia staloho rozvytku terytorial`nykh hromad v umovakh detsentralizatsii vlady v Ukraini. Visnyk KhNTU. № 4 (83), 154–160. [in Ukrainian]
Tomashuk I., Tomashuk I. (2023). Stratehichni osnovy innovatsiinoho rozvytku terytorial`nykh hromad. Ekonomika ta suspilstvo. № 57. DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2023-57-81. [in Ukrainian]
Blishchuk K. (2024). Stalyi rozvytok terytorial`nykh hromad v konteksti detsentralizatsiinykh zmin. Ekonomichnyi prostir. 190, 104–107. DOI: https://doi.org/10.32782/2224-6282/190-19. [in Ukrainian]
Kuts` Yu. O., Mamonova V. V., Chaplyhin O. K. ta in. (2008). Stalyi rozvytok terytorial`noi hromady : upravlins`kyi aspekt : kol. monohrafiia / za zah. red. Yu. O. Kutsa, V. V. Mamonovoi. Kharkiv : MKharRI NADU : Mahistr. 236 s. [in Ukrainian]
Chernov S. I., Kuts` Yu. O., Bezuhlyi O. V., Lyska O. H., Kalynovs`kyi Yu. Yu. (2013). Terytorial`na hromada : upravlinnia rozvytkom : monohrafiia / red. Yu. O. Kuts. Nats. akad. derzh. upr. pry Prezydentovi Ukrainy. Kharkiv : Konstanta. 540 c. [in Ukrainian]
Terytorial`ni hromady v umovakh detsentralizatsii : ryzyky ta mekhanizmy rozvytku : monohrafiia (2020) / za red. Kravtsiva V. S., Storonianskoi I. Z. Lviv : DU «Instytut rehional`nykh doslidzhen` imeni M. I. Dolishn`oho NAN Ukrainy. 531 s. [in Ukrainian]
Optina H. V., Sokil O. H., Prus Yu. O., Zastrozhnikova I. V., Yefimenko L. M. (2019). Stalyi rozvytok mistsevykh hromad v umovakh detsentralizatsii : monohrafiia. Melitopol` : FOP Odnoroh T. V. 171 s. [in Ukrainian]
Tkachuk A., Kashevs`kyi V., Mavko P. (2016). Stratehichne planuvannia u hromadi : navchal`nyi modul. K. : Lehal`nyi status. 96 s. [in Ukrainian]
Berdanova O. V., Vakulenko V. M., Hrynchuk N. M., Koltun V. S., Kuibida V. S., Tkachuk A. F. (2017). Upravlinnia rozvytkom ob`iednanykh terytorial`nykh hromad na zasadakh hromads`koi uchasti : navch. posib. Kyiv. 129 s. [in Ukrainian]
Demikhov O. I., Dehtiarova I. O. (2023). Stratehichne upravlinnia ta upravlinnia zminamy : konspekt lektsii. Kyiv : NNIMP UMO. 128 s. [in Ukrainian]
Bezuhlyi O. V. (2008). Terytorial`na hromada v Ukraini : napriamy ta chynnyky staloho rozvytku : avtoref. dys. ... kand. nauk z derzh. upr. : 25.00.04. Kharkiv. rehion. in-t derzh. upr. Kharkiv. 20 s. [in Ukrainian]
Lyska O. H. (2009). Terytorial`na hromada yak sub`iekt mistsevoho samovriaduvannia : avtoref. dys. … kand. nauk z derzhavnoho upravlinnia : 25.00.04 – mistseve samovriaduvannia. Kharkiv. 21 s. [in Ukrainian]
Baranovs`ka T. M. (2016). Derzhavna polityka rozvytku terytorial`nykh hromad v Ukrainy : dys. … kand. nauk. z derzh. upravlinnia : 25.00.02. Kharkiv. 261 s. [in Ukrainian]
Panasiuk R. V. (2021). Publichne upravlinnia vykorystanniam spil`nykh resursiv terytorial`nykh hromad Ukrainy : dys. na zdob. nauk. stup. d-ra filos. 281 – Publichne upravlinnia ta administruvannia. Ivano-Frankivs`kyi natsional`nyi tekhnichnyi universytet nafty i hazu, Ivano-Frankivs`k. 271 s. [in Ukrainian]
Khamchuk H. P. (2024). Partnerstvo yak osnova upravlinnia terytorial`nymy hromadamy Ukrainy : optymizatsiia intelektual`noi vzaiemodii : dys. na zdob. nauk. stup. d-ra filos. 281 «Publichne upravlinnia ta administruvannia». Ivano-Frankivs`kyi natsional`nyi tekhnichnyi universytet nafty i hazu. Ivano-Frankivs`k. 299 s. [in Ukrainian]
Idesis I. V. (2016). Statuty terytorial`nykh hromad ukrains`kykh mist : problemy teorii ta praktyky : avtoref. dys. … kand. yuryd. nauk : 12.00.02 – konstytutsiine pravo; munitsypalne pravo. Uzhhorod. 17 s. [in Ukrainian]
Mel`nyk D. M. (2018). Instytutsiine zabezpechennia formuvannia zemlekorystuvannia v novoutvorenykh terytorial`nykh hromadakh : Avtoref. dys. … kand. ekon. nauk : 08.00.06. Kyiv. 19 s. [in Ukrainian]
Sosunovs`kyi S. V. (2021). Terytorial`na hromada : sotsial`no-filocofs`kyi analiz : dyc. na zdob. nauk. stup. kand. filoc. nauk za spets. 09.00.03 – sotsialna filocofiia ta filocofiia ictorii. Zaporiz`kyi natsional`nyi universytet MON Ukrainy. Zaporizhzhia. 189 s. [in Ukrainian]
Rybchak Z. Yu. (2018). Metody ta zasoby pidtrymky pryiniattia rishen formuvannia ta rozvytku terytorial`nykh hromad : avtoref. dyc. … kand. tekhn. nauk: 01.05.03. Lviv. 17 s. [in Ukrainian]
Lisnichenko A. S. (2021). Administratyvno-pravovyi status terytorial`nykh hromad v Ukraini : dys. na zdob. nauk. stup. d-ra filosofii 081 «Pravo». Kyivs`kyi natsional`nyi universytet imeni Tarasa Shevchenka. Kyiv. 234 s. [in Ukrainian]
Omel`chuk O. I. (2021). Mekhanizmy zabezpechennia spromozhnosti terytorial`nykh hromad v Ukraini : avtoref. dys. na zdob. nauk. stup. d-ra filos. 281 «Publichne upravlinnia ta administruvannia». Navchal`no-naukovyi instytut publichnoho upravlinnia ta derzhavnoi sluzhby Kyivs`koho natsional`noho universytetu imeni Tarasa Shevchenka. Kyiv. 20 s. [in Ukrainian]
Kloba S. M. (2021). Orhanizatsiino-ekonomichne zabezpechennia konkurentospromozhnosti terytorial`nykh hromad rehionu : dys. na zdob. nauk. stup. d-ra filos. 051 – Ekonomika. DU «Instytut rehional`nykh doslidzhen` imeni M. I. Dolishn`oho NAN Ukrainy». Lviv. 240 s. [in Ukrainian]
Malyshivs`kyi T. V. (2024). Upravlinnia rozvytkom instytutsiinoi spromozhnosti orhaniv mistsevoho samovriaduvannia terytorial`nykh hromad Prykarpattia shchodo zaluchennia investytsii : dys. na zdob. nauk. stup. d-ra filos. 281 – Publichne upravlinnia ta administruvannia. Prykarpats`kyi natsional`nyi universytet imeni Vasylia Stefanyka. Ivano-Frankivs`k. 322 s. [in Ukrainian]
Sakhno T. A. (2023). Ekonomichni zasady formuvannia terytorial`nykh hromad u rozvytku rehionu : dys. na zdob. nauk. stup. d-ra filos. 051 «Ekonomika». Cherkasy. 277 s. [in Ukrainian]
Dzhuryk Kh. B. (2022). Finansy terytorial`nykh hromad : dys. na zdob. nauk. stup. d-ra filos. 072 «Finansy, bankivs`ka sprava ta strakhuvannia». Natsional`nyi universytet «Lvivs`ka politekhnika» MON Ukrainy. Lviv. 208 s. [in Ukrainian]
Hlazov O. M. (2023). Udoskonalennia spivrobitnytstva terytorialnykh hromad : dys. na zdob. stup. d-ra filos. 281 «Publichne upravlinnia ta administruvannia». Poltavskyi derzhavnyi ahrarnyi universytet. Poltava. 228 s. [in Ukrainian]
Pavlova, M. D. (2024). Rozvytok terytorial`nykh hromad v Ukraini cherez efektyvne zaluchennia mizhnarodnykh investytsii : dys. dys. na zdob. nauk. stup. d-ra filos. 051 «Ekonomika». NUK. Mykolaiv. 229 s. [in Ukrainian]
Sukhova K. K. (2023). Orhanizatsiinyi mekhanizm derzhavnoho upravlinnia nadanniam sotsial`nykh posluh u terytorial`nykh hromadakh : dys. na zdob. nauk. stup. d-ra filos. 281 Publichne upravlinnia ta administruvannia. Mariupol`s`kyi derzhavnyi universytet. Kyiv. 221 s. [in Ukrainian]
Chudyk I. I., Dzvinchuk D. I., Kis S. Ya., Petrenko V. P. (2024). Model` spivpratsi publichnoi vlady i liuds`kykh resursiv v protsesakh stratehuvannia. Publichne upravlinnia i administruvannia v Ukraini. 41, 128–136. DOI: https://doi.org/10.32782/pma2663-5240-2024.41.17. [in Ukrainian]
Dzvinchuk, D. I., Bursa, O. I. (2024). Liuds`kyi kapital yak vyznachal`nyi chynnyk rozvytku terytorial`nykh hromad v Ukraini. Ekspert : paradyhmy yurydychnykh nauk i derzhavnoho upravlinnia. 2024. № 1 (29). S. 15–23. DOI: https://doi.org/10.32689/2617-9660-2024-1(29)-15-23. [in Ukrainian]
Dzvinchuk D. I., Dovirak I. V., Petrenko V. P. (2018). Profesionalizm pratsivnykiv orhaniv mistsevoho samovriaduvannia – holovna umova uspikhu reformy detsentralizatsii v Ukraini. Detsentralizatsiia vlady, provedennia reform v Ukraini. Suchasnyi stan ta problemy pidhotovky kadriv dlia obiednanykh terytorialnykh hromad : materialy II Mizhnarodnoi naukovo-metodychnoi konferentsii 13-14 hrudnia 2018 r. Rivne : NUVHP, 51–53. [in Ukrainian]
Arabchuk Ya., Kolisnyk M., Kulikovs`kyi R., Khamchuk H. (2023). Intelektualizatsiia personalu orhaniv mistsevoho samovriaduvannia terytorial`nykh hromad Ukrainy yak neobkhidna skladova yikh profesionalizatsii. Koordynaty publichnoho upravlinnia. № 1. URL: https://kpu-journal.com.ua/index.php/journal/article/view/2/2. [in Ukrainian]
Dzvinchuk D. I., Petrenko V. P. (2018). Znannia i neznannia : liuds`ki resursy ob`iednanykh terytorial`nykh hromad yak ob`iekt navchannia i rozvytku. Detsentralizatsiia vlady, provedennia reform v Ukraini. Suchasnyi stan ta problemy pidhotovky kadriv dlia obiednanykh terytorialnykh hromad : materialy II Mizhnarodnoi naukovo-metodychnoi konferentsii 13–14 hrudnia 2018 r. Rivne : NUVHP, 53–54. [in Ukrainian]
Roman Kulikovs`kyi, Viktor Petrenko. (2024). Pro potrebu zmin u mental`nosti kerivnytstva ta funktsioneriv orhaniv mistsevoho samovriaduvannia terytorial`nykh hromad Ukrainy. Koordynaty publichnoho upravlinnia. 1 (2), 193–214. DOI: https://doi.org/10.62664/cpa.2024.01.09. [in Ukrainian]
Dzvinchuk D. I., Petrenko V. P. (2024). Mistseve samovriaduvannia v Ukraini ta moralno-mentalna adaptatsiia sluzhbovtsiv do potreb realizatsii derzhavnoho upravlinnia YeS. Zdolność administracyjna państwa członkowskiego i kandydata do Unii Europejskiej. Pojęcie, przejawy i determinanty / Redakcja: Dmytro Dzvinchuk, Alina Khaletska, Vitalij Kovalchuk, Marek Mączyński, Ewa Skorczyńska. Wydawnictwo Uniwersytetu Jagiellonskiego, 159–172. [in Ukrainian]
Dzvinchuk D. I., Liutyi M. O., Panasiuk R. V., Petrenko V. P. (2023). Intelekt u publichnomu upravlinni resursamy terytorial`nykh hromad Ukrainy : naukova monohrafiia / Za red. prof. Dzvinchuka D. I. i prof. Petrenka V. P. Ivano-Frankivs`k : Lileia-NV. 368 s. [in Ukrainian]
Semianovs`kyi V. M. (2018). Partysypatyvne upravlinnia yak model` upravlinnia terytorial`nymy hromadamy. Statystyka Ukrainy. 1, 47–51. [in Ukrainian]
Holub V. V., Ruban D. O. (2024). Partysypatyvne liderstvo versus partysypatyvne upravlinnia : kontseptualizatsiia poniattia. Visnyk Poltavs`koho derzhavnoho ahrarnoho universytetu. Seriia «Publichne upravlinnia ta administruvannia». 1, 79–84. DOI: https://doi.org/10.32782/pdau.pma.2024.1.12. [in Ukrainian]
Khamchuk Hryhorii Petrovych. (2024). Partnerstvo yak osnova upravlinnia terytorial`nymy hromadamy Ukrainy : optymizatsiia intelektual`noi vzaiemodii : dys. ... d-ra filosofii : spets. 281 «Publichne upravlinnia ta administruvannia» / H. P. Khamchuk. Ivano-Frankivs`k. 285 s. [in Ukrainian]
Liutyi M. O., Khamchuk H. P., Petrenko V. P. (2024). Partnerstva i publichno-partnerske upravlinnia. Aktual`ni problemy menedzhmentu v umovakh suchasnykh vyklykiv (Ivano-Frankivs`k, 3–4 kvitnia 2024 roku) : Materialy II Mizhnarodnoi naukovo-praktychnoi konferentsii, Ivano-Frankivsk : IFNTUNH, 2024, 12–15. [in Ukrainian]
Marych V. F., Petrenko V. P. (2023). Konsensus yak tekhnolohiia upravlinnia zminamy v terytorial`nykh hromadakh Ukrainy. Koordynaty publichnoho upravlinnia. 1, 182–200. URL: https://kpu-journal.com.ua/index.php/journal/article/view/9/9. [in Ukrainian]
Dzvinchuk D. I., Petrenko V. P., Lopushynskyi I. P. Detsentralizatsiia i model liudynotsentrychnoho upravlinnia liuds`kymy resursamy terytorial`nykh hromad. Publichne upravlinnia ta rehional`nyi rozvytok. № 26, 1132–1157. URL: https://pard.mk.ua/index.php/journal/article/view/455/425. [in Ukrainian]
Chudyk I. I., Dzvinchuk D. I., Lopushynskyi I. P., Petrenko V. P. (2024). Stratehichnyi menedzhment u haluzi publichnoho upravlinnia. Visnyk Natsional`noho universytetu tsyvil`noho zakhystu Ukrainy. Seriia : Derzhavne upravlinnia. 2 (21), 65–79. URL: http://repositsc.nuczu.edu.ua/handle/123456789/23458. [in Ukrainian]
Honchar Yu., Drozhzhyn D., Zinchenko A., Kolodeznyi A., Nyzhnyk O., Pererva H., Terent`ieva O., Chervonnyi B. (2021). Partysypatsiia u stratehuvanni rozvytku hromad. 92 s. URL: https://www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/migration/ua/UA-UNDP-participation-in-strategic-planning-web.pdf. [in Ukrainian]
Ol`chak M. (2017). Partysypatyvne stratehichne planuvannia v orhanakh mistsevoho samovriaduvannia. Posibnyk dlia ob`iednanykh terytorial`nykh hromad. Warshava : Fond Rozvytku Mistsevoi Demokratii. 107 s. [in Ukrainian]
Valov O. V. (2023). Zastosuvannia partysypatyvnoho pidkhodu do zabezpechennia intehrovanoho rozvytku terytorial`nykh hromad. Derzhavne upravlinnia : udoskonalennia ta rozvytok. № 6. URL: https://nayka.com.ua/index.php/dy/article/view/1675. [in Ukrainian]
Lukashevs`kyi Yu. O. (2024). Rozvytok instrumentiv uchasti hromadian u mistsevomu samovriaduvanni (na prykladi m. Lvova) : dys. na zdob. nauk. stup. d-ra filos. 281 – Publichne upravlinnia ta administruvannia. NU «Lvivska politekhnika» MON Ukrainy. L`viv. 218 s. [in Ukrainian]
Mykhal`chuk B. S. (2024). Uchasnyts`ka demokratiia v umovakh detsentralizatsii vlady v Ukraini : teoretyko-pravovyi vymir : dys. d-ra filosofii. Natsionalnyi universytet «Ostroz`ka akademiia». Ministerstvo osvity i nauky Ukrainy, Ostroh. 232 s. [in Ukrainian]
Zakon Ukrainy «Pro mistseve samovriaduvannia v Ukraini» (Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy, 1997 r., № 24, st. 170 iz nastupnymy zminamy) i Zakon Ukrainy «Pro vnesennia zmin do Zakonu Ukrainy «Pro mistseve samovriaduvannia v Ukraini» (Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy, 2024 r., № 22, st. 193). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3590--20#Text
Завантаження
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Creative Commons «Attribution» 4.0 WorldWide.
