ЄВРОПЕЙСЬКА ІНТЕГРАЦІЯ ТА РЕФОРМИ ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ В УКРАЇНІ: СИНЕРГІЯ ЗМІН

Анотація

У статті всебічно розглядається стратегічне та екзистенційне значення європейської інтеграції для України в умовах повномасштабної збройної агресії з боку російської федерації. Автор акцентує увагу на тому, що євроінтеграційний курс нині виходить далеко за межі зовнішньополітичного пріоритету – він трансформується в усеохопний державотворчий процес, що зачіпає базові параметри політичної, правової, адміністративної та інституційної архітектури держави. Вибір європейського шляху розвитку стає не лише прагненням до інтеграції з демократичним співтовариством, а й умовою виживання української нації, гарантією безпеки, стабільності, демократизації управління та довіри громадян до влади. В Україні впроваджуються громадські обговорення, електронні петиції, інструменти бюджетів участі, громадські ради при органах влади. Проте ефективність цих інструментів часто обмежується формальністю процедур, слабкою інституціалізацією громадянського суспільства та недостатнім рівнем політичної культури. Для досягнення реальної відповідності європейським стандартам потрібно посилити вплив громадськості на політику, забезпечити зворотний зв’язок і прозорість формування управлінських рішень.

Особлива увага надається аналізу вимог до реформування системи публічного управління в контексті гармонізації з європейськими стандартами. Ідеться не лише про технічну адаптацію нормативно-правових актів, а й про створення якісно нової моделі державного управління, що буде відповідати принципам good governance – верховенству права, ефективному управлінню, відкритості, прозорості, підзвітності, інклюзивності, рівному доступу до адміністративних послуг та залученню громадян до ухвалення управлінських рішень. Ці стандарти не є абстрактними – вони ґрунтуються на досвіді країн ЄС, їх зафіксовано в численних документах, зокрема в Кодексі належного управління та рекомендаціях Ради Європи.