ДЕРЖАВНО-ПРИВАТНЕ ПАРТНЕРСТВО ЯК ІНСТРУМЕНТ УПРАВЛІННЯ ФІНАНСОВИМ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯМ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД

Анотація

У статті досліджено основні засади та принципи організації публічних відносин у сфері державно-приватного партнерства. Проведено аналіз міжнародного досвіду реалізації проєктів державно-приватного партнерства із фокусом на їх вплив на фінансову спроможність місцевих бюджетів. Визначено ключові завдання щодо забезпечення фінансування проєктів у цьому напрямку з урахуванням потреби розвитку критично важливої інфраструктури як основи сталого економічного зростання.

Окреслено концептуальні підходи науковців до визначення сутності державно-приватного партнерства, підтверджено роль його ефективної моделі співпраці між державним і приватним секторами. Така взаємодія ґрунтується на спільному залученні фінансових ресурсів, технологій, інноваційних рішень й управлінських практик, а також на розподілі ризиків між партнерами для досягнення взаємовигідних результатів.

Узагальнено економічні та соціальні чинники, що визначають актуальність державно-приватного партнерства в контексті фінансів місцевого самоврядування. Оцінено його вплив на фінансове забезпечення територіальних громад, визначено значення цього механізму для регіонального розвитку. Ураховуючи наукові трактування поняття «фінансова забезпеченість», запропоновано напрямки вдосконалення механізмів партнерської взаємодії між державним сектором і бізнесом задля підвищення інвестиційної привабливості регіонів.

Досліджено поточний стан використання механізму державно-приватного партнерства в реалізації інвестиційних проєктів на рівні місцевого самоврядування, визначено його переваги, а також основні ризики та бар’єри, що ускладнюють практичне застосування цієї моделі в Україні. Проаналізовано чинну нормативно-правову базу, що регулює розвиток таких відносин в Україні. Виявлено низку системних перешкод, що знижують ефективність застосування механізму державно-приватного партнерства в національній практиці. Розроблено пропозиції щодо активізації партнерських відносин між державою та приватним бізнесом в Україні.

На основі проведеного дослідження здійснено оцінювання реального впливу механізмів державно-приватного партнерства на фінансову стабільність і спроможність місцевих бюджетів. Визначено потребу поглибленого вивчення цього питання та розроблення нових управлінських підходів для вдосконалення форм і методів взаємодії державного та приватного секторів. Це, своєю чергою, сприятиме впровадженню ефективних заходів, спрямованих на зміцнення фінансової спроможності регіонів та підвищення їх інвестиційної привабливості.